Quy hoạch là công cụ quan trọng trong định hướng phát triển kinh tế xã hội. Đảm bảo sử dụng hiệu quả tài nguyên với không gian quốc gia. Việt Nam đã trải qua nhiều giai đoạn hoàn thiện hệ thống pháp luật về quy hoạch. Trong đó Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 được xem là bước đột phá đồng thời là nền tảng cho hệ thống quy hoạch hiện hành. Bài viết này sẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về Luật Quy hoạch mới nhất, Luật Quy hoạch hiện hành cũng như ý nghĩa của Luật số 21/2017/QH14.
1. Tổng Quan Về Luật Quy Hoạch Số 21/2017/QH14
Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 được Quốc hội khóa XIV thông qua ngày 24 tháng 11 năm 2017 chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2019. Là văn bản pháp lý đầu tiên thiết lập hệ thống quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy hoạch ngành với lĩnh vực một cách đồng bộ thống nhất.
Luật đặt ra những nguyên tắc cơ bản trong công tác lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức thực hiện quản lý quy hoạch. Ngoài ra Luật cũng quy định trách nhiệm của các cơ quan nhà nước với tổ chức, cá nhân trong công tác quy hoạch.
Những điểm nổi bật của Luật 21/2017/QH14
-
Luật phân định rõ các loại quy hoạch từ trung ương đến địa phương giúp tạo sự thống nhất đồng bộ.
-
Giao trách nhiệm rõ ràng cho Bộ ngành Trung ương với các địa phương trong việc lập cũng như quản lý quy hoạch.
-
Tăng cường sự tham gia của cộng đồng. Yêu cầu công khai thông tin quy hoạch tạo điều kiện để người dân với doanh nghiệp tham gia góp ý.
-
Khuyến khích tích hợp các quy hoạch ngành, lĩnh vực vào quy hoạch vùng, tỉnh để tránh chồng chéo lãng phí nguồn lực.
2. Luật Quy Hoạch Hiện Hành, Những Văn Bản Pháp Luật Liên Quan
Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 hiện đang là văn bản pháp luật cơ bản điều chỉnh công tác quy hoạch ở Việt Nam. Tuy nhiên trong quá trình triển khai luật được bổ sung hướng dẫn bởi nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác như nghị định, thông tư để cụ thể hóa quy trình trách nhiệm thực hiện.
Một số văn bản quan trọng hỗ trợ thi hành Luật Quy hoạch gồm
-
Nghị định 37/2019/NĐ-CP hướng dẫn một số điều của Luật Quy hoạch về quy trình lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch.
-
Nghị định 44/2019/NĐ-CP quy định chi tiết về tổ chức thực hiện quy hoạch.
-
Thông tư hướng dẫn các bộ, ngành liên quan thường ban hành các thông tư hướng dẫn kỹ thuật, quy trình, tiêu chuẩn cụ thể trong công tác quy hoạch.
Việc cập nhật với điều chỉnh các văn bản hướng dẫn giúp đảm bảo Luật Quy hoạch được áp dụng thực tế một cách chính xác hiệu quả phù hợp với từng giai đoạn phát triển.
3. Luật Quy Hoạch Mới Nhất Cùng Những Bước Tiến Gần Đây
Mặc dù Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 là văn bản pháp lý cơ bản tuy nhiên với sự phát triển nhanh của xã hội với đô thị hóa cùng yêu cầu phát triển bền vững ngày càng cao khiến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về quy hoạch cũng được quan tâm.
Gần đây các luật với nghị định liên quan đến quy hoạch như Luật Quy hoạch đô thị 2020, Luật Quy hoạch đô thị nông thôn 2024 đã được ban hành nhằm cập nhật bổ sung hoặc thay thế những quy định trước đây để phù hợp hơn với thực tế mới.
Ví dụ
-
Luật Quy hoạch đô thị 2020 tập trung vào quy hoạch đô thị, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết nhằm đáp ứng nhu cầu quản lý phát triển đô thị hiệu quả.
-
Luật Quy hoạch đô thị nông thôn 2024 hướng tới việc hợp nhất quy hoạch đô thị nông thôn phát triển bền vững đồng bộ thích ứng với biến đổi khí hậu.
Những văn bản pháp luật mới này không thay thế toàn bộ Luật Quy hoạch 2017 nhưng bổ sung làm rõ hơn các khía cạnh cụ thể từ đó góp phần hoàn thiện hệ thống quy hoạch.
4. Ý Nghĩa Của Luật Quy Hoạch Số 21/2017/QH14 Trong Quản Lý Phát Triển
Luật Quy hoạch 2017 có vai trò then chốt trong việc xây dựng chiến lược phát triển đất nước giai đoạn hiện đại tạo khung pháp lý cho các quy hoạch có tính liên kết, đồng bộ trên nhiều lĩnh vực nhiều vùng miền.
Việc quy định hệ thống quy hoạch đa cấp, đa ngành đã giúp tăng tính hiệu quả minh bạch với tính khả thi trong triển khai các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội.
Luật cũng nâng cao quyền trách nhiệm của các cấp chính quyền trong quản lý quy hoạch từ đó góp phần xây dựng môi trường đầu tư thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp với người dân.
Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 là văn bản pháp luật cơ bản hiện hành có hiệu lực lớn trong công tác quản lý quy hoạch tại Việt Nam. Bên cạnh đó các luật quy hoạch mới nhất như Luật Quy hoạch đô thị 2020 với Luật Quy hoạch đô thị nông thôn 2024 cũng bổ sung, hoàn thiện thêm nhiều quy định chuyên sâu phù hợp với thực tế phát triển hiện nay.