Trong hệ thống pháp lý của Việt Nam lực lượng dân quân tự vệ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ an ninh quốc gia đảm bảo trật tự an toàn xã hội tại các địa phương. Để nâng cao hiệu quả tổ chức với hoạt động của lực lượng này Bộ Quốc phòng đã ban hành Thông tư 33/2018/TT-BQP nhằm hướng dẫn cụ thể một số điều của Luật Dân Quân Tự Vệ. Thông tư này không chỉ giúp các cơ quan, tổ chức thực thi Luật một cách chính xác còn góp phần tạo ra một hệ thống pháp lý rõ ràng minh bạch cho hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ.
1. Mục đích phạm vi điều chỉnh của Thông tư 33
Thông tư 33/2018/TT-BQP được Bộ Quốc phòng ban hành vào ngày 14/6/2018 với mục đích hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Dân Quân Tự Vệ về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, chế độ, chính sách của lực lượng dân quân tự vệ với cơ quan chỉ huy quân sự các cấp.
Áp dụng đối với các cơ quan tổ chức hay đơn vị trong lực lượng vũ trang nhân dân cùng các cơ quan tổ chức có liên quan đến hoạt động của dân quân tự vệ trên phạm vi toàn quốc. Các quy định tại Thông tư này không chỉ hướng dẫn các cơ quan nhà nước mà còn đảm bảo việc triển khai đúng đắn hiệu quả các chính sách đối với dân quân tự vệ.
2. Các nội dung chính trong Thông tư 33
Thông tư 33/2018/TT-BQP gồm nhiều nội dung quan trọng giúp hướng dẫn các cơ quan tổ chức trong tổ chức triển khai hoạt động của dân quân tự vệ. Một số nội dung nổi bật trong thông tư này bao gồm
2.1. Tổ chức quản lý lực lượng dân quân tự vệ
Thông tư quy định về tổ chức quản lý lực lượng dân quân tự vệ tại các địa phương. Theo đó lực lượng dân quân tự vệ được chia thành các cấp từ cấp xã, phường, thị trấn cho đến cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Mỗi cấp có một Ban Chỉ huy quân sự chịu trách nhiệm chỉ đạo tổ chức lực lượng dân quân tự vệ.
Thông tư cũng quy định rõ về việc phân cấp tổ chức điều hành lực lượng dân quân tự vệ tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị giúp việc quản lý lực lượng dân quân tự vệ trở nên linh hoạt hiệu quả hơn.
2.2. Quy định về nhiệm vụ quyền hạn của dân quân tự vệ
Thông tư 33 quy định rõ về các nhiệm vụ quyền hạn của lực lượng dân quân tự vệ. Dân quân tự vệ có nhiệm vụ tham gia vào các hoạt động bảo vệ an ninh quốc gia giữ gìn trật tự an toàn xã hội hỗ trợ các lực lượng vũ trang chính quy trong các tình huống khẩn cấp, cứu nạn, cứu hộ, tham gia phòng chống thiên tai.
Ngoài ra lực lượng dân quân tự vệ còn có quyền yêu cầu cơ quan chức năng hỗ trợ khi thực hiện nhiệm vụ được trang bị các phương tiện, vũ khí cần thiết để hoàn thành nhiệm vụ với hưởng các chế độ đãi ngộ theo quy định của pháp luật.
2.3. Chế độ chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ
Cũng hướng dẫn về chế độ chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ bao gồm chế độ phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, các quyền lợi khác. Chế độ đãi ngộ này không chỉ giúp động viên tinh thần còn đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các thành viên trong lực lượng dân quân tự vệ.
Thông tư cũng quy định các khoản hỗ trợ đối với dân quân tự vệ khi tham gia các hoạt động đặc biệt như tham gia bảo vệ các sự kiện quan trọng hay xử lý các tình huống khẩn cấp hay thực hiện các nhiệm vụ an ninh quốc gia.
2.4. Đào tạo huấn luyện
Thông tư 33 quy định về công tác đào tạo huấn luyện đối với lực lượng dân quân tự vệ. Theo đó lực lượng này phải được huấn luyện định kỳ để nâng cao kỹ năng chuyên môn, khả năng ứng phó trong các tình huống khẩn cấp đồng thời củng cố về phẩm chất chính trị, đạo đức công dân.
Chương trình huấn luyện cho lực lượng dân quân tự vệ không chỉ giới hạn ở việc đào tạo quân sự mà còn bao gồm các kỹ năng về xử lý tình huống, cứu hộ, cứu nạn, phòng chống thiên tai bảo vệ an ninh trật tự tại cơ sở.
2.5. Quản lý đánh giá hoạt động của dân quân tự vệ
Thông tư cũng quy định về công tác quản lý kiểm tra đánh giá kết quả hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ. Các cơ quan tổ chức có trách nhiệm theo dõi kiểm tra tình hình thực hiện nhiệm vụ của dân quân tự vệ rồi cả đánh giá kết quả huấn luyện cũng như sự chuẩn bị sẵn sàng của lực lượng này trong mọi tình huống.
Ngoài ra các cơ quan chức năng cũng phải đảm bảo cung cấp các điều kiện cần thiết về trang bị, cơ sở vật chất cho lực lượng dân quân tự vệ để họ có thể thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả.
3. Ý nghĩa với tầm quan trọng của Thông tư 33
Thông tư 33/2018/TT-BQP có ý nghĩa rất lớn trong việc hướng dẫn với cụ thể hóa các quy định của Luật Dân Quân Tự Vệ. Các quy định tại Thông tư giúp cho công tác tổ chức, quản lý, triển khai lực lượng dân quân tự vệ trở nên hiệu quả hơn góp phần bảo đảm an ninh quốc gia cùng trật tự an toàn xã hội.
Thông tư 33 cũng tạo ra một cơ sở pháp lý vững chắc cho việc triển khai các chế độ, chính sách đối với lực lượng dân quân tự vệ từ đó nâng cao đời sống của các thành viên trong lực lượng này tạo động lực cho họ hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Thông tư 33/2018/TT-BQP là một văn bản pháp lý quan trọng giúp triển khai hiệu quả Luật Dân Quân Tự Vệ. Không chỉ quy định chi tiết về tổ chức, nhiệm vụ quyền lợi của lực lượng dân quân tự vệ còn tạo ra một nền tảng vững chắc để lực lượng này thực hiện tốt các chức năng bảo vệ an ninh quốc gia bảo đảm trật tự an toàn xã hội. Việc tuân thủ với thực hiện các quy định trong Thông tư sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của lực lượng dân quân tự vệ giúp họ đáp ứng tốt hơn các yêu cầu trong công tác bảo vệ đất nước phòng chống các tình huống khẩn cấp.